Joriy yilning 29-may kuni Ostona shahrida bo‘lib o‘tgan Yevroosiyo iqtisodiy forumi Yevroosiyoiqtisodiy ittifoqining (YeOII) navbatdagi odatiy tadbiri sifatida emas, balki Yevrosiyo makonidakechayotgan ancha chuqur geosiyosiy qayta sozlanishning belgisi sifatida baholanishi lozim.Uning asosiy xususiyati faqat sun’iy intellekt va raqamli transformatsiyaga berilgan urg‘uda emas, balki Rossiya uchun tashqi iqtisodiy muhitning o‘zgarishi, transport yo‘nalishlarining transformatsiyasi, Xitoyning yevrosiyoviy iqtisodiy jarayonlardagi rolining ortishi, o‘rta kuchlar ahamiyatining oshishi hamda mintaqaning ayrim davlatlari tomonidan harbiy-texnik hamkorlikni bosqichma-bosqich diversifikatsiya qilish sharoitida YeOII o‘z rolini qayta anglashga urinayotganidadir.
Shu ma’noda, forum YeOII o‘zini yangi sharoitlarga moslashishga ehtiyoj sezayotgan an’anaviy integratsiya formati sifatida emas, balki yangi raqamli va regulyator platforma sifatida namoyon etishga intilgan maydonga aylandi. Texnik tartibga solishning raqamlashtirilishi, sun’iy intellekt, tovarlarni markirovkalash, elektron hujjat aylanishi, raqamli transport yo‘laklari va mahsulotlarning kelib chiqishi hamda harakatini kuzatib borish masalalariga oid kun tartibi birlashmaning klassik bojxona integratsiyasidan savdo oqimlari, standartlar, ma’lumotlar va logistika jarayonlari ustidan nazoratning yanada murakkab modeliga o‘tishga intilayotganini aks ettiradi.
Bu shuni anglatadiki, YeOIIning kelgusidagi ta’siri faqat tariflar va bozorlarga kirish rejimlari bilan emas, balki savdo, sertifikatlash, sanitariya nazorati, tranzit hamda sanoat kooperatsiyasi bo‘yicha raqamli qoidalarni kim belgilashi bilan ham belgilanadi. Biroq forumning texnokratik kun tartibi ortida ancha chuqur siyosiy ziddiyatlar ko‘zga tashlanadi. Bu borada arman omiliayniqsa ko‘rsatkichlidir. Armaniston YeOII a’zosi bo‘lib qolayotgan bo‘lsa-da, uning tashqi siyosiy va harbiy-siyosiy yo‘nalishi Rossiya chizig‘idan tobora yaqqolroq uzoqlashmoqda.
Yerevan amalda Kollektiv xavfsizlik shartnomasi tashkilotidagi (KXShT) ishtirokini muzlatib qo‘ygan edi, Yevropa Ittifoqi va AQSh bilan munosabatlarni rivojlantirmoqda, shuningdek, Hindiston va Fransiya bilan xaridlar hamda hamkorlikni yo‘lga qo‘yish orqali qurol-yarog‘ manbalarini diversifikatsiya qilmoqda. Shu bilan birga, iqtisodiy jihatdan Armaniston hozircha YeOII bilan keskin uzilishga tayyor emas, chunki uning Rossiya bilan savdo, energetika va migratsiya aloqalari hanuz muhim ahamiyatga ega. Shu sababli Armaniston Yevrosiyo integratsiyasining avvalgi modeli transformatsiyasining asosiy indikatorlaridan biriga aylanmoqda: YeOIIga a’zolik endilikda Rossiya bilan tashqi siyosiy ustuvorliklarning to‘liq mos kelishini anglatmaydi.
Bu holat Rossiya uchun yanada kengroq muammoni namoyon etadi. Rossiya ekspert-siyosiy diskursida qo‘shni davlatlarning ko‘p vektorli siyosati ko‘pincha mintaqaviy ta’sirni saqlab qolish prizmasi orqali ko‘rib chiqiladi. Rossiyaning Armanistonning Yevropa yo‘nalishiga munosabati shuni ko‘rsatadiki, Moskva uchun YeOII faqat iqtisodiy loyiha emas, balki postsovet makonini siyosiy, infratuzilmaviy va strategik jihatdan ushlab turish tizimining bir qismidir.
Shu nuqtadan ichki ziddiyat yuzaga keladi: bir tomondan, YeOII raqamli iqtisodiyot, texnologik modernizatsiya va to‘siqlarsiz savdo tilida gapirishga intiladi; boshqa tomondan esa Rossiyaning siyosiy idroki hanuz mintaqaviy muvofiqlashtirish va tashqi siyosiy manevr chegaralari haqidagi an’anaviy tasavvurlardan kelib chiqadi.
Bu ziddiyat Markaziy Osiyo uchun ayniqsa muhimdir. Mintaqada Rossiya bilan yaqin iqtisodiy aloqalar saqlanib qolmoqda, biroq ayni paytda tashqi hamkorlarni diversifikatsiya qilishga intilish kuchaymoqda. Harbiy sohada bu harbiy-texnik hamkorlik manbalarining bosqichma-bosqich diversifikatsiya qilinishi hamda Xitoy, Turkiya, G‘arb davlatlari va boshqa ishlab chiqaruvchilar bilan aloqalarning kengayishida namoyon bo‘lmoqda.
Qozog‘istonning harbiy-texnik hamkorligining sezilarli qismi an’anaviy ravishda Rossiya yo‘nalishi bilan bog‘liq bo‘lib qolmoqda, biroq diversifikatsiya masalasi asta-sekin uning uzoq muddatli xavfsizlik kun tartibining bir qismiga aylanmoqda. O‘zbekiston, Qirg‘iziston, Tojikiston va Turkmaniston uchun esa ushbu tendensiya yanada yaqqol ahamiyat kasb etadi, chunki harbiy, texnologik va transport siyosatini endilikda faqat bitta tashqi markazga bog‘lab qo‘yish tobora qiyinlashmoqda.
Mazkur konfiguratsiyada Xitoy forum ishtirokchisidan ko‘ra ko‘proq asosiy tashqi strukturaviy omil sifatida namoyon bo‘ladi. YeOII o‘zining raqamli va transport kun tartibini Xitoyning «Bir makon, bir yo‘l» tashabbusini hisobga olgan holda shakllantirishga majbur.
Moskva va Yevrosiyo iqtisodiy komissiyasi (YeIK) uchun bu ikki yoqlama vazifani yuzaga keltiradi: bir tomondan, Xitoy investitsiyalari, transport yo‘laklari va savdo dinamikasidan foydalanish zarur; boshqa tomondan esa Xitoy infratuzilmaviy tashabbuslari bilan uyg‘unlashish jarayonida YeOIIning o‘z regulyator subyektligini saqlab qolish zarur.
Tashqi hamkorlar, avvalo Eron va Birlashgan Arab Amirliklari (BAA) ishtiroki ham alohida ahamiyatga ega. Eron YeOII uchun «Shimol-Janub» yo‘lagi, sanksiyaviy bosimlarga chidamli savdo hamda Yaqin Sharq va Janubiy Osiyo bozorlariga chiqish bilan bog‘liq janubiy yo‘nalishni ifodalaydi.
BAA esa, aksincha, YeOII Fors ko‘rfazi va global savdo oqimlari bilan aloqalarni kengaytirishga urinayotgan moliyaviy-logistik tugun sifatida namoyon bo‘ladi. Ittifoq postsovet geografiyasi doirasidan chiqib, o‘zini yevrosiyoviy–yaqin sharq iqtisodiy arxitekturasining bo‘g‘ini sifatida ko‘rsatishga intilmoqda.
Markaziy Osiyo uchun bunday transformatsiya imkoniyatlar bilan bir qatorda xatarlarni ham yuzaga keltiradi. Ijobiy jihati shundaki, mintaqa davlatlari transport diversifikatsiyasi, savdoni raqamlashtirish, tranzit xarajatlarini kamaytirish hamda YeOII, Eron, Fors ko‘rfazi va Xitoy bozorlariga kirish imkoniyatlarini kengaytirish bo‘yicha ko‘proq vositalarga ega bo‘lmoqda.
Biroq xatarlar regulyator qaramlikning ehtimoliy kuchayishi bilan bog‘liq: raqamli standartlar, markirovka tizimlari, texnik reglamentlar, sanitariya tartib-taomillari va ma’lumot almashish platformalari nafaqat savdoni yengillashtirish vositasi, balki tashqi iqtisodiy oqimlarni nazorat qilishning yangi mexanizmiga ham aylanishi mumkin. Shu bilan birga, Armaniston misoli, Xitoyning kuchayishi, Eron va BAA ishtiroki hamda Markaziy Osiyoning diversifikatsiyasi yevrosiyoviy integratsiya bosqichma-bosqich yanada ko‘p aktorli xususiyat kasb etayotganini, turli kuch markazlari, yo‘nalishlar va regulyator modellar raqobati maydoniga aylanayotganini ko‘rsatadi.
Iqtisodiy tahlil. Forumning iqtisodiy o‘lchovi ham raqamli kun tartibi O‘zbekiston uchun mavhum emas, balki bevosita amaliy ahamiyatga ega ekanini ko‘rsatadi. YeOII O‘zbekiston uchun asosiy savdo-iqtisodiy yo‘nalishlardan biri bo‘lib qolmoqda va barqaror o‘sish dinamikasini namoyon etmoqda.
Mavjud ma’lumotlarga ko‘ra (1-jadval), 2017-2025-yillarda YeOII bilan tovar ayirboshlash hajmi $7,2 mlrd.dan $20,2 mlrd.gacha oshgan, ya’ni qariyb 2,8 barobarga ko‘paygan. O‘zbekistonning YeOII mamlakatlariga eksporti $3,3 mlrd.dan $6,9 mlrd.gacha, importi esa $3,9 mlrd.dan $13,3 mlrd.gacha o‘sgan. Bunday dinamika O‘zbekistonning YeOII bilan iqtisodiy aloqalari barqaror va tarkibiy xususiyatga ega ekanini ko‘rsatadi.
1-jadval. O‘zbekistonning YeOIIga a’zo davlatlar bilan savdo aylanmasi: 2025-yil va 2026-yil I choragi
Rossiya va Qozog‘iston O‘zbekistonning yevrosiyoviy makondagi asosiy hamkorlari bo‘lib qolmoqda. Bu holat nafaqat ularning iqtisodiy ko‘lami, balki geografik yaqinlik, transport jihatidan o‘zaro bog‘liqlik, energetika oqimlari, ishlab chiqarish aloqalari va mehnat mobilligi bilan ham izohlanadi. O‘zbekiston uchun YeOII nafaqat sotish bozori, balki xomashyo, yoqilg‘i, oziq-ovqat, sanoat tovarlari, uskunalar va logistika imkoniyatlari manbai hamdir.
Shu bilan birga, O‘zbekistonning YeOII bilan savdosida yaqqol asimmetriya saqlanib qolmoqda(2-jadval). O‘zbekiston Ittifoq mamlakatlariga sanoat tovarlari, to‘qimachilik mahsulotlari, oziq-ovqat, meva-sabzavot mahsulotlari, xizmatlar, ayrim mashinasozlik mahsulotlari va kimyo tovarlarini eksport qiladi. O‘z navbatida, YeOII mamlakatlaridan metallar, neft mahsulotlari, gaz, don, un, o‘simlik moylari, farmatsevtika mahsulotlari, yog‘och, uskunalar va boshqa sanoat komponentlari import qilinadi.
Bunday defitsitni mutlaq salbiy omil sifatida baholash shart emas, chunki importning sezilarli qismi ichki ishlab chiqarish, qurilish, qayta ishlash hamda ichki bozorda narx barqarorligini qo‘llab-quvvatlash uchun ishlatiladi.
Aynan shu sababli forumda muhokama qilingan savdoni raqamlashtirish O‘zbekiston uchun alohida ahamiyatga ega. Agar raqamli transport yo‘laklari, elektron hujjatlar, navigatsion plombalar, texnik tartibga solish, sanitariya va fitosanitariya tartib-taomillari, raqamli markirovka hamda tovarlarning kelib chiqishi va harakatini kuzatib borish tizimlari samarali ishlasa, ular eksport xarajatlarini kamaytirishi, chegaradan o‘tish jarayonlarini tezlashtirishi, yetkazib berish zanjirlarining shaffofligini oshirishi va o‘zbek tovarlarining YeOII mamlakatlari bozorlariga kirishini yengillashtirishi mumkin.
2-jadval. O‘zbekiston–YeOII savdosining tovar tarkibi (2025-yil oxiri holatiga)
Biroq noqulay ssenariyda ayni vositalar notarif to‘siqlarning yangi qatlamiga aylanishi mumkin, agar raqamli standartlar kuzatuvchi davlatlar va tashqi savdo hamkorlari manfaatlarini hisobga olmasdan shakllantirilsa. O‘zbekiston uchun agrar sektor, to‘qimachilik sanoati, oziq-ovqatni qayta ishlash, elektrotexnika, farmatsevtika, qurilish materiallari va transport xizmatlari ayniqsa sezgir yo‘nalishlar hisoblanadi.
Bu tarmoqlar yoki allaqachon YeOII bozorlariga yo‘naltirilgan, yoki yevrosiyoviy makon bilan bog‘liq xomashyo, komponentlar va logistika yo‘nalishlariga tayanadi. Milliy sertifikatlash, markirovka, fitosanitariya nazorati va elektron hujjat aylanishi tizimlarining mosligi shunchaki texnik detal emas, balki o‘zbek eksportining raqobatbardoshligini saqlab qolish shartiga aylanmoqda.
Investitsiyaviy o‘lchov ham iqtisodiy bog‘liqlikning chuqurligini tasdiqlaydi (3-jadval). O‘zbekistonda YeOII mamlakatlari kapitali ishtirokidagi 5 mingdan ortiq korxona faoliyat yuritmoqda, Ittifoq davlatlaridan kiritilayotgan investitsiyalar esa asosan real sektorga – energetika, metallurgiya, telekommunikatsiyalar, logistika, yengil sanoat, mashinasozlik va agrosanoat qayta ishlash tarmoqlariga yo‘naltirilmoqda. Bu sanoat kooperatsiyasi uchun asos yaratgan holda, O‘zbekistondan ishlab chiqarishni mahalliylashtirish, qo‘shilgan qiymatni oshirish hamda mamlakatning faqat sotish bozori yoki past texnologiyali yig‘uv maydoniga aylanib qolishiga yo‘l qo‘ymaslik bo‘yicha yanada faol siyosat yuritishni talab qiladi.
3-jadval. O‘zbekistonda YeOII mamlakatlari to‘g‘ridan-to‘g‘ri xorijiy investitsiyalari profili (2025-yil)
Yevroosiyo taraqqiyot banki va boshqa mintaqaviy moliyaviy mexanizmlarning roli ham alohida e’tiborga loyiq. O‘zbekiston uchun ular transport infratuzilmasi, energetika, kommunal tarmoqlarni modernizatsiya qilish, agrosanoat majmuasi va raqamli logistika loyihalarida foydali bo‘lishi mumkin. Bunday instrumentlardan foydalanish boshqa xalqaro moliya institutlari bilan hamkorlik bilan muvozanatlashtirilishi lozim, toki infratuzilmaviy modernizatsiya bitta moliyaviy-institutsional doiraga haddan tashqari qaramlikni yuzaga keltirmasin.
Mehnat bozori ham bundan kam ahamiyatga ega emas. O‘zbekiston uchun YeOII mehnat migratsiyasining muhim makoni bo‘lib qolmoqda, mehnat migrantlarining pul o‘tkazmalari esa uy xo‘jaliklari va ichki iste’mol uchun muhim rol o‘ynashda davom etmoqda. YeOII mehnat bozorining raqamlashtirilishi — elektron mehnat shartnomalari, raqamli bandlik platformalari, biometrik vositalar, elektron ro‘yxatdan o‘tish va ma’lumot almashish — O‘zbekiston fuqarolari manfaatlariga bevosita ta’sir qiladi.
Bunday mexanizmlar qonuniy ishga joylashishni soddalashtirishi va norasmiy bandlik darajasini pasaytirishi mumkin. Biroq migrantlar huquqlarini himoya qilishning shaffof qoidalari mavjud bo‘lmagan taqdirda, ular ma’muriy nazoratni kuchaytirishi va migrantlar uchun yangi xatarlarni ham yuzaga keltirishi ehtimoldan xoli emas.
Shu kontekstda O‘zbekistonning ichki islohotlari tashqi iqtisodiy ahamiyat kasb etadi. Soliq ma’muriyatchiligini soddalashtirish, qo‘shilgan qiymat solig‘iga (QQS) o‘tish chegarasini oshirish, kichik va o‘rta biznesni raqamlashtirish, bandlikni rasmiylashtirish hamda elektron xizmatlarni rivojlantirish o‘zbek korxonalarining transchegaraviy raqamli savdoda faolroq ishtirok etishi uchun shart-sharoit yaratadi.
Xufyona faoliyat yuritayotgan biznes raqamli markirovka, elektron deklaratsiyalar, elektron tijorat platformalari va tovarlarning harakatini kuzatib borish tizimlaridan to‘laqonli foydalana olmaydi. Demak, iqtisodiyotning ichki rasmiylashtirilishi tashqi raqobatbardoshlik shartiga aylanadi.
Xulosa va O‘zbekiston uchun tavsiyalar. Forumning O‘zbekiston uchun ahamiyatini YeOIIga yaqinlashish yoki undan uzoqlashish mantiqida emas, balki o‘zaro bog‘liqlikni pragmatik boshqarish nuqtayi nazaridan ko‘rib chiqish zarur. O‘zbekiston uchun YeOIIning raqamli va regulyator mexanizmlarini muhokama qilishda ishtirok etish muhim, chunki ular eksport, tranzit, sertifikatlash, agrar savdo, logistika va sanoat kooperatsiyasiga bevosita ta’sir qiladi.
Shu bilan birga, Toshkent o‘zining ko‘p vektorli tashqi iqtisodiy siyosatini, Jahon savdo tashkiloti (JST) bo‘yicha muzokaralar jarayonini, Xitoy, Yevropa Ittifoqi, Turkiya, Fors ko‘rfazi mamlakatlari va Janubiy Osiyo bilan hamkorlikni cheklashi mumkin bo‘lgan qarorlardan qochishi lozim.
Ostonadagi forum YeOII bojxona tartib-taomillari va umumiy bozorlar asosidagi klassik integratsiya modelidan raqamli modelga o‘tishga urinayotganini ko‘rsatadi. O‘zbekiston uchun bu savdo to‘siqlarini kamaytirish, eksportni kengaytirish, raqamli transport yo‘laklariga ulanish, sanoat kooperatsiyasini rivojlantirish hamda mintaqaviy infratuzilma loyihalarida ishtirok etish imkoniyatlarini yaratadi.
Amaliy jihatdan forum yakunlaridan bir nechta yo‘nalishni ilgari surish uchun foydalanish maqsadga muvofiq:
Birinchidan, o‘zbek tovarlari uchun texnik, sanitariya va fitosanitariya to‘siqlarini bartaraf etish bo‘yicha ishlarni jadallashtirish;
Ikkinchidan, raqamli transport yo‘laklari, elektron yuk xatlari, navigatsion plombalar va ma’lumot almashish tizimlariga ulanish masalasini ishlab chiqish;
Uchinchidan, O‘zbekiston allaqachon ishlab chiqarish bazasi va eksport salohiyatiga ega bo‘lgan sektorlarda sanoat kooperatsiyasini kengaytirish;
To‘rtinchidan, raqamli markirovka, davlat xaridlari, agrar platformalar va raqamli statistika tajribasini sinchiklab o‘rganish, biroq uni milliy manfaatlarga moslashtirish;
Beshinchidan, ko‘p vektorli tashqi iqtisodiy siyosatni cheklovchi majburiyatlarni zimmasiga olmagan holda, kuzatuvchi maqomidan institutsional muloqot uchun foydalanish zarur.
Asosiy vazifa YeOII doirasidagi ishtirokni institutsional jihatdan chuqurlashtirishda emas, balki strategik avtonomiyani cheklamasdan amaliy iqtisodiy samara beradigan mexanizmlarga tanlab ulanishdadir. Bunday yondashuv yevrosiyoviy bog‘liqlik afzalliklaridan foydalanish, shu bilan birga uni bitta integratsion markazga qaramlikka aylantirib yubormaslik imkonini beradi.
* Istiqbolli xalqaro tadqiqotlar instituti (IXTI) hech qanday masalada muassasaviy nuqtai nazarni bildirmaydi; bu yerda keltirilgan fikrlar faqatgina muallif yoki mualliflarga tegishli bo‘lib, ular IXTIning qarashlarini aks ettirmaydi.