Визит Мелони в Вашингтон 17 апреля, несмотря на настороженность ряда европейских столиц и опасения относительно размывания единства ЕС, получил формальную поддержку со стороны Европейской комиссии как возможный шаг к деэскалации напряжённости в торговых отношениях между США и ЕС. В Белом доме Мелони выступила с идеологическим манифестом в пользу «восстановления величия Запада», акцентируя борьбу с «воук-идеологией» как объединяющую платформу между Европой и США. Она подчеркнула, что говорит не о географии, а о «цивилизационном союзе», который должен быть укреплён.
Несмотря на обнадеживающий фон, её миссия была осложнена сразу несколькими факторами — от ограниченного внешнеполитического мандата Рима до растущего недоверия внутри страны и среди партнёров по ЕС к самостоятельным действиям Рима на международной арене. Особенно критично прозвучали предупреждения со стороны Парижа о риске подрыва общеевропейской консолидации в условиях нарастающего внешнего давления.
Перед итальянским премьер-министром стояла задача тройственной сложности: отстаивать экономические интересы Италии, смягчить конфронтационный курс США в отношении ЕС и сохранить единство трансатлантического пространства. При этом она была вынуждена лавировать между лояльностью к Трампу, который рассматривает её как потенциального стратегического союзника, и необходимостью учитывать интересы и чувствительность европейских партнёров, критикующих односторонние действия Рима.
Примечательно, что Мелони была единственным лидером ЕС, приглашённым на инаугурацию Трампа, а её встреча с вице-президентом Джей Ди Вэнсом в Риме 18 апреля служит индикатором особого внимания американского истеблишмента к Италии. Содержание переговоров с Вэнсом включали обсуждение перспектив двусторонней торговой сделки и поиск путей скорейшего урегулирования российско-украинского конфликта, что отражает приоритеты новой администрации в отношении Южной Европы: акцент на прагматичное экономическое сотрудничество и стремление к переоценке американского участия в европейских конфликтах через призму национальных интересов США.
Вэнс, во время своего последнего визита в Европу в январе, обрушился на блок с критикой, обвинив его лидеров в неспособности поддерживать свободу слова или остановить нелегальную миграцию. Ныне, прибыв в Ватикан накануне Пасхи, он провёл также переговоры с госсекретарём Святого престола кардиналом Пьетро Паролином. По оценке ряда наблюдателей, это может означать усиление «консервативной оси» в рамках нового трансатлантического политического альянса.
С учётом объёма двусторонней торговли в $126 млрд и доли США в итальянском экспорте (около 10% от общего объема), Италия остаётся одной из наиболее зависимых от американского рынка стран ЕС. Прогнозируемое снижение ВВП на 0,4–0,6% в ближайшие два года сопровождается риском потери свыше 50 тыс. рабочих мест. Пессимизм усиливается и на финансовых рынках: итальянский фондовый индекс продемонстрировал худшую динамику среди развитых экономик Запада сразу после 2 апреля. Это делает ситуацию особенно напряжённой: взаимозависимость, которую часто называют основой «непоколебимого союзничества», превращается в рычаг давления — и для Трампа, и для самой Мелони.
С государственным долгом, превышающим 136% ВВП, низкими темпами роста и высокой зависимостью от европейского финансирования в рамках Плана восстановления, который завершится к 2026 г., Италия лишена достаточной экономической автономии, чтобы влиять на параметры трансатлантической торговли в одиночку. Стареющее население, растущие обязательства по социальным расходам и ограниченное фискальное пространство дополнительно сужают поле для маневра.
Сама Мелони в прошлом представитель ультраправого крыла итальянской политики с корнями в неофашистском движении, сумела трансформироваться в лидера, стремящегося к международной легитимности и прагматизму, не теряя при этом связи с радикальной правой риторикой. Этот подход, получивший в экспертных кругах название «прагматичный радикализм», позволяет ей сочетать националистическую повестку на внутреннем уровне с умеренной внешнеполитической линией, акцентированной на трансатлантизме и военной поддержке Украины.
В этих условиях Мелони не столько навязывает США «европейскую линию», сколько пытается убедить Трампа в том, что единая Европа может быть не угрозой, а стратегическим активом для Соединённых Штатов. Концепция «нулевых тарифов» на промышленные товары могла бы стать не только символом обновлённого сотрудничества, но и прагматичной основой для перезапуска переговорной архитектуры, которая показала бы эффективность ведения диалога с единым блоком, а не с множеством национальных правительств.
Хотя формально Мелони не уполномочена вести переговоры от имени союза, некоторые европейские столицы рассматривают её миссию как тактическую разведку, способную обозначить рамки для будущего диалога. Как отмечает исследователь Европейского совета по международным отношениям Альберто Рицци, Мелони может сыграть роль «разведчика», закладывающего основу для последующих официальных переговоров.
* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.
