Аналитические заметки

outputs_in

Аналитические заметки

11 декабря, 2025

Транспортная интеграция и стратегическая конкуренция между Узбекистаном и Казахстаном: последствия для региональной связности и евразийских транзитных коридоров

Наргиза Умарова исследует, как транспортная интеграция между Узбекистаном и Казахстаном стала одновременно движущей силой региональной транспортной доступности и источником стратегической конкуренции в евразийской транзитной политике. Она рассматривает двустороннее сотрудничество в контексте более широких преобразований в регионализме Центральной Азии с 2016 года, когда Узбекистан переориентировал свою внешнюю политику на более глубокое взаимодействие с соседями и сделал Центральную Азию приоритетным направлением своей дипломатии. В рамках этой обновленной концепции Ташкент последовательно продвигает видение Центральной Азии как стабильного и взаимосвязанного региона, где рост внутрирегиональной торговли и расширение транзитных мощностей взаимно усиливают друг друга. В обзоре показано, как это видение отражено в национальных стратегиях, в том числе в Транспортной стратегии Узбекистана до 2035 года, в которой подчеркивается важность согласования национальных транспортных и коммуникационных систем как предварительного условия для раскрытия полного транзитного потенциала региона. В исследовании представлен подробный обзор текущего состояния транспортного сообщения между Узбекистаном и Казахстаном, в котором подчеркиваются структурные асимметрии, созданные двойной изолированностью Узбекистана и выгодным географическим положением Казахстана, морскими портами и прямыми железнодорожными сообщениями с Китаем и Россией. Несмотря на эти асимметрии, обе страны добились заметного прогресса в интеграции своих транспортных систем, о чем свидетельствует рост двусторонней торговли до более чем 4,3 млрд долларов США к концу 2024 года и расширение совместных инфраструктурных проектов. Ключевые инициативы, такие как планируемый коридор Учдукук-Кызылорда, железная дорога Дарбаза-Мактаарал для разгрузки контрольно-пропускного пункта Сарыагаш, автомагистраль Бейнеу–Шалкар и недавно открытый Международный центр промышленного сотрудничества «Центральная Азия» иллюстрируют, как проекты по обеспечению транспортной доступности призваны не только сократить расстояния и время в пути, но и превратить приграничные регионы в новые центры промышленной и логистической деятельности, связанные с трансконтинентальными маршрутами. В то же время Умарова показывает, что эта интеграция сопровождается усилением конкуренции за контроль над транзитными потоками и стратегическими коридорами. Казахстан и Узбекистан являются одновременно партнерами и соперниками в формировании географии евразийского транспорта, особенно вдоль Транскаспийского международного транспортного маршрута (Средний коридор) и новых трансафганских связей с Южной Азией. Давняя институционализация ТМТК в Казахстане и его стремление остаться основным логистическим центром Евразии контрастируют с усилиями Узбекистана по диверсификации маршрутов доступа через мультимодальные коридоры, которые обходят существующие казахстанские монополии, включая автомагистраль Китай-Кыргызстан-Узбекистан и планируемую железную дорогу по оси Кашгар-Торугарт-Макмал-Джалал-Абад-Андижан. Параллельные инициативы, такие как коридор CASCA+ и конкурирующие схемы транзита через Афганистан, создают риск фрагментации систем управления, дублирования инфраструктуры и ослабления коллективной переговорной силы Центральной Азии с внешними игроками, такими как Китай, Европейский союз, Турция и партнеры из стран Персидского залива. В своих политических выводах в кратком обзоре утверждается, что без более сильных механизмов координации между Узбекистаном и Казахстаном регион может не реализовать свой полный потенциал в качестве центрального моста в евразийской транспортной системе. Умарова призывает к согласованию тарифной политики, цифровизации таможенных процедур и транспортных стратегий; созданию единых надзорных структур для транскаспийского транзита, которые могли бы согласовать CASCA+ с TITR; а также к выработке взаимно согласованной архитектуры трансафганских маршрутов к Индийскому океану, которая позволила бы избежать гонки с нулевой суммой за транзитные доходы. Она также подчеркивает важность возрождения ранее выдвинутых региональных предложений о совместной стратегии и институциональных рамках в области транспортных коммуникаций, возможно, под эгидой ООН. В конечном итоге, опыт отношений между Узбекистаном и Казахстаном представлен как микрокосм регионализма в Центральной Азии, основанного на транспорте: очевиден подлинный прогресс в интеграции, но только подход, основанный на сотрудничестве, а не на конкуренции, позволит региону укрепить свою позицию как устойчивого и незаменимого связующего звена между Европой и Азией. Читайте на сайте Turan Research Center * Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.

outputs_in

Аналитические заметки

11 декабря, 2025

Экономическое и энергетическое сотрудничество между Узбекистаном и Европейским союзом: западный вектор во внешней политике Узбекистана

В этом аналитическом обзоре Саодат Умарова, PhD-кандидатка Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД), рассматривает, как экономическое и энергетическое сотрудничество с Европейским союзом стало ключевым проявлением формирующегося «западного вектора» во внешней политике Узбекистана. На фоне обострения геополитической конкуренции и поиска Центральной Азией диверсифицированных партнерских отношений в исследовании рассматриваются отношения между Узбекистаном и ЕС в более широком региональном контексте, показывая, как Ташкент все чаще рассматривает Европу не только как рынок, но и как стратегического партнера в реформах, модернизации и развитии транспортной инфраструктуры. В обзоре сначала прослеживается эволюция от Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1999 года до нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA), подписанного в 2025 году, которое выводит отношения на более институционализированный и стратегический уровень. В нем подчеркивается, как EPCA и присоединение Узбекистана к схеме GSP+ ЕС в 2021 году изменили правовые и экономические основы двусторонних связей, ускорив рост торговли и улучшив доступ на рынок для узбекского экспорта. Особое внимание уделяется тому, как торговые преференции и сближение регулирования создают как возможности, так и обязательства, связывая экономические выгоды с прогрессом в области управления, прав трудящихся и верховенства права. Центральная часть анализа посвящена стратегическим секторам сотрудничества, которые определят будущую архитектуру партнерства: энергетика, «зеленый» переход, критически важные сырьевые материалы и цифровая связь. В обзоре показано, как европейские инвестиции и технологии поддерживают амбиции Узбекистана в области возобновляемых источников энергии и «зеленого» водорода, а сотрудничество в области критически важных минералов и инфраструктурных проектов открывает пути для интеграции Узбекистана в сегменты глобальных цепочек поставок с более высокой добавленной стоимостью. В то же время, поддерживаемые ЕС инициативы в области цифровизации, кибербезопасности и электронного управления укрепляют стремление Узбекистана позиционировать себя в качестве регионального цифрового и логистического хаба. Наконец, автор помещает двустороннюю повестку дня в более широкие рамки стратегий ЕС и Центральной Азии в области цифровой связи и инвестиций Global Gateway, подчеркивая как масштаб потенциальных выгод, так и структурные вызовы. Она указывает на необходимость проведения устойчивых реформ в Узбекистане, надежного выполнения финансовых обязательств ЕС и тщательного геополитического баланса по отношению к России, Китаю и другим внешним игрокам. В целом, в кратком обзоре сотрудничество между Узбекистаном и ЕС представлено как показательный тест для многовекторной дипломатии Узбекистана: многообещающая западная ориентация, которая может укрепить устойчивость и модернизацию страны при условии, что обе стороны будут управлять ожиданиями и сохранять долгосрочные политические и экономические обязательства. * Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.

outputs_in

Аналитические заметки

21 ноября, 2025

Что стоит за политическим сближением Индии с Талибаном?

Азиза Мухаммедова и Райхона Абдуллаева анализируют осторожное, но значимое политическое сближение Индии с Талибаном на фоне ускоряющихся изменений в геополитическом ландшафте Южной Азии. Отправной точкой для анализа служит встреча, состоявшаяся 10 октября 2025 года в Дели между министром иностранных дел Индии Субраманьямом Джайшанкаром и министром иностранных дел Талибана Амиром Ханом Муттаки — первая двусторонняя встреча на высоком уровне после возвращения Талибана к власти в Кабуле в августе 2021 года. Авторы утверждают, что решение Индии повысить статус своей технической миссии в Кабуле до уровня посольства не означает скорого де-юре признания режима Талибана, а отражает тщательно выверенную стратегию «максимального взаимодействия без признания», позволяющую Нью-Дели защищать свои основные интересы, сохраняя при этом формальную политическую дистанцию.   Особое внимание в докладе уделяется использованию Индией экономических и гуманитарных инструментов в качестве средств мягкой силы в Афганистане. Опираясь на данные о торговле, полученные от Национального управления статистики и информации Афганистана, авторы показывают, что Афганистан имеет редкий и растущий торговый профицит с Индией, что делает Нью-Дели важным источником иностранной валюты и углубляет структурную зависимость Кабула от индийских рынков. Поставки Индией пшеницы, вакцин, медицинских товаров и другой помощи с 2021 года еще больше укрепили ее имидж главного гуманитарного партнера Афганистана. Согласно докладу, это сочетание торговой асимметрии и устойчивого гуманитарного участия позволяет Индии укрепить свое влияние в Афганистане, избегая при этом политических издержек официального признания Талибана, особенно в свете продолжающихся нарушений прав человека, включая гендерные ограничения.   В докладе эта политика в отношении Афганистана рассматривается в контексте более широкой региональной перестройки, в рамках которой Индия стремится компенсировать укрепление оси Китай-Пакистан и формирующиеся субрегиональные альянсы. В нем подчеркивается быстрое потепление отношений между Пакистаном и Бангладеш, которому способствует и которое поощряет Пекин, а также углубление китайско-пакистанского сотрудничества в рамках инициативы «Пояс и путь» и Китайско-пакистанского экономического коридора. Эти тенденции создают риск маргинализации Индии с ключевых торговых и транспортных маршрутов и усиления ее геоэкономической изоляции. Одновременно с этим колеблющаяся политика США в отношении санкций в отношении иранского порта Чабахар сдерживает предпочтительную стратегию Индии по обеспечению транспортного сообщения с Центральной Азией. На этом фоне более тесные связи с Кабулом становятся для Индии не столько факультативным вектором влияния, сколько стратегической необходимостью для сохранения доступа к более широкому евразийскому пространству.   В заключении авторы утверждают, что взаимодействие Индии с Талибаном лучше всего понимать как оборонительную адаптацию к неблагоприятной региональной обстановке, а не как нормативный сдвиг в пользу нынешних афганских властей. Дели представлено как страна, действующая в условиях, когда она больше не может свободно выбирать своих партнеров, а должна оптимизировать ограниченные возможности. Авторы предполагают, что Индия, вероятно, будет продолжать углублять экономические и гуманитарные связи с Афганистаном, откладывая любое решение о формальном признании до тех пор, пока не появится более широкая международная легитимность Талибана, если она вообще появится. Между тем, политика Индии в отношении Афганистана остается рискованным экспериментом по ограничению ущерба — попыткой сохранить стратегическую значимость в регионе, где другие игроки все больше влияют на баланс сил.   Читайте дальше на The Diplomat   * Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.

outputs_in

Аналитические заметки

21 ноября, 2025

Узбекистан и Туркменистан формируют транспортно-транзитный тандем

В аналитической записке Наргизы Умаровой рассматривается, как Узбекистан и Туркменистан все чаще позиционируют себя в качестве совместного транспортно-транзитного узла, связывающего Центральную Азию с Ираном, Ближним Востоком и Европой. В нем подчеркивается ключевая географическая роль Туркменистана в соединении центральноазиатских государств с «теплыми морями» и значимость ключевых железнодорожных маршрутов, таких как линия Теджен–Серахс–Мешхед, которая впервые открыла узбекским экспортерам доступ к мировым рынкам через иранский порт Бандар-Аббас. В обзоре также подчеркивается растущий интерес Ташкента к глубоководному порту Чабахар и более широкому Международному транспортному коридору Север-Юг (МТКС), где Туркменистан извлекает выгоду из железной дороги Казахстан-Туркменистан-Иран как основной оси север-юг.   Основное внимание уделяется развивающимся мультимодальным коридорам, которые укрепляют этот тандем Узбекистан–Туркменистан. Маршрут Узбекистан–Туркменистан–Иран–Турция, по которому в декабре 2022 года прошел первый грузовой поезд из Ташкента, представлен как многообещающий сухопутный мост в Европу, который будет еще более укреплен протоколом 2023 года между четырьмя участвующими государствами. В то же время маршруты, поддерживаемые Китаем, в том числе Китай–Казахстан–Туркменистан–Иран–Турция и Китай–Казахстан–Узбекистан–Туркменистан–Иран–Турция, демонстрируют заинтересованность Пекина в диверсификации цепочек поставок на запад. В аналитической записке утверждается, что строящаяся в настоящее время железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан может значительно изменить эти потоки в пользу Ташкента и Бишкека, а стремление Таджикистана к подключению через новые автомагистрали углубит роль региона в евразийской транспортной связи.   В документе уделяется особое внимание современной портовой инфраструктуре Туркменистана, в частности порту Туркменбаши на Каспийском море, который является неотъемлемой частью Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) или Среднего коридора. На фоне геополитической напряженности и сбоев в работе ключевых морских узлов, таких как Суэцкий канал и Малаккский пролив, автор отмечает постепенную переориентацию некоторых грузовых потоков с моря на сушу. В этом контексте рост объемов грузоперевозок по Среднему коридору, который, по прогнозам Всемирного банка, к 2030 году увеличится более чем вдвое, создает новые возможности для Узбекистана, в том числе потенциальный ежегодный транзит до 1,3 млн тонн грузов в Европу по транскаспийским маршрутам через Туркменбаши.   В заключение в кратком обзоре анализируется активное использование Узбекистаном транспортной дипломатии для институционализации этих инициатив в области транспортного сообщения. В нем подчеркивается роль Ташкента в запуске коридора CASCA+ (Центральная Азия – Южный Кавказ – Анатолия), призванного использовать объединенную железнодорожную и морскую инфраструктуру Кыргызстана, Туркменистана, Азербайджана, Грузии и Турции. Недавнее решение о создании консорциума CASCA+ и разработке единой цифровой транспортной платформы, обсуждавшееся на министерской встрече в Ташкенте в ноябре 2025 года, представлено как ключевой шаг к повышению эффективности логистики и укреплению конкурентных позиций государств Центральной Азии и Южного Кавказа. В целом, в аналитической записке Узбекистан представлен как последовательный сторонник региональной взаимосвязанности, использующий тесное сотрудничество с Туркменистаном для создания совместного транспортно-транзитного «тандема», который способствует как диверсификации экономики, так и более широкой региональной консолидации.   Читайте на The Diplomat   * Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.

outputs_in

Аналитические заметки

14 ноября, 2025

Узбекистан может выиграть от проекта строительства железной дороги из Герата в Мазар-и-Шариф

В своем аналитическом обзоре «Узбекистан может выиграть от проекта строительства железной дороги из Герата в Мазар-и-Шариф», опубликованном на Jamestown Foundation, Наргиза Умарова анализирует недавнее соглашение между Афганистаном, Ираном и Турцией о совместном строительстве железнодорожной линии из Герата в Мазар-и-Шариф в рамках Железнодорожного коридора пяти наций (FNRC) и исследует его стратегические последствия для Узбекистана. Она показывает, что FNRC, соединяющий Китай с Кыргызстаном, Таджикистаном, Афганистаном и Ираном, а далее с Турцией и Европой, задуман как один из самых коротких наземных маршрутов между Восточной Азией и Европой. Таким образом, он не только укрепляет амбиции Тегерана и Кабула по углублению торговли с Китаем и диверсификации своих восточных торговых маршрутов, но и создает новую конфигурацию связей между Востоком и Западом, которая конкурирует с существующими транзитными маршрутами Центральной Азии, включая Транскаспийский «Средний коридор».   Умарова утверждает, что эта формирующаяся архитектура имеет глубокие последствия для роли Узбекистана как транзитного государства. С одной стороны, железная дорога Герат–Мазар-и-Шариф может открыть новые возможности для Ташкента, обеспечив более прямой доступ к дорожной сети и морским портам Ирана, потенциально минуя Туркменистан и сокращая расстояние до ключевых экспортных рынков. С другой стороны, если Узбекистан останется вне FNRC, грузовые потоки между Китаем и Европой могут все чаще перенаправляться через Таджикистан и Иран, подрывая нынешнее положение Узбекистана как крупного сухопутного транзитного узла. Автор иллюстрирует это постепенным развитием железной дороги Хаф-Герат, которая уже позволяет перевозить значительные объемы грузов между Ираном, Афганистаном и европейскими рынками и которая, в случае продления на север и восток, могла бы более тесно связать сети Центральной Азии и Китая.   В кратком обзоре эта динамика рассматривается в контексте собственной, порой непоследовательной, железнодорожной дипломатии Узбекистана в Афганистане. Умарова напоминает, что Ташкент изначально поддерживал проект железной дороги Мазар-и-Шариф–Шеберган–Маймана–Герат, подписанный в 2017 году и предназначенный для соединения с линией Хаф–Герат, но позже переключил свое внимание на альтернативный трансафганский «Кабульский коридор» в направлении Пакистана. Параллельно с этим Афганистан и Таджикистан договорились о строительстве линии Шер-Хан-Бандар–Джалолиддини-Балхи, которое застряло из-за финансовых ограничений. После возвращения Талибана к власти появились новые предложения, в том числе линия Мазар–Герат–Кандагар, предложенная России, и заявления о возможном участии Узбекистана, но без четкого подтверждения со стороны Ташкента. Умарова подчеркивает, что выбор ширины колеи (1520 мм по стандарту СНГ, если строительство будет осуществляться Россией или Узбекистаном, или 1435 мм по европейскому стандарту, если строительство будет осуществляться Ираном и Турцией) символизирует конкурирующие видения: интеграцию Афганистана либо в северо-южную сеть, ориентированную на СНГ, либо в первую очередь в восточно-западную ось ФНЖД.   В заключение Умарова утверждает, что одновременное развитие ФНЖД и железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан, которая, как ожидается, сократит маршрут Китай–Европа примерно на 900 километров при соединении с Южным коридором через Иран и Турцию, создает как риск, так и возможности для Узбекистана. Если Ташкент не будет активно стремиться к участию в ФННК — потенциально через цепочку Китай-Кыргызстан-Узбекистан-Таджикистан-Узбекистан-Афганистан-Иран — он может столкнуться с тем, что транзитные потоки будут обходить его территорию. Однако если он позиционирует себя как мост между новым коридором Восток–Запад и существующими центральноазиатскими и евразийскими маршрутами, Узбекистан может стать прямым бенефициаром железной дороги Герат–Мазар-и-Шариф и укрепить свой статус ключевого узла в развивающейся евразийской транспортной системе.   Читайте дальше Jamestown Foundation   * Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.

outputs_in

Аналитические заметки

11 ноября, 2025

Трансформация формата «C5+1»: от диалога к стратегическому партнерству

Саммит C5+1, состоявшийся 6 ноября 2025 года в Вашингтоне, стал знаковым событием, ознаменовавшим качественную трансформацию отношений между США и пятью центральноазиатскими республиками. Приуроченный к десятой годовщине создания платформы и впервые прошедший на президентском уровне в Белом доме с участием президента Дональда Трампа, саммит продемонстрировал переход от преимущественно декларативного диалога к заключению важных экономических соглашений.   Саммит проходил на фоне фундаментальных изменений в глобальной геополитике. Вторжение России в Украину в 2022 году и обострение конкуренции между США и Китаем создали уникальную возможность для стран Центральной Азии диверсифицировать свои внешнеполитические связи. Для Вашингтона это создало острую необходимость укрепить свои позиции в стратегически важном и богатом ресурсами регионе, который, по словам президента Трампа, «предыдущие американские президенты полностью игнорировали». Подчеркивая новый уровень взаимодействия, госсекретарь США Марко Рубио объявил о своем намерении посетить все пять стран Центральной Азии в 2026 году в рамках более широких дипломатических усилий по укреплению связей.   Проведение саммита в Вашингтоне, а не в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН, как в прошлом, стало важным политическим сигналом. Этот шаг, наряду с принятием Сенатом США резолюции, подтверждающей стратегическую важность данного формата, подчеркивает повышенный статус региона в приоритетах внешней политики США. В резолюции Сенат официально «подтверждает стратегическую важность платформы C5+1 в продвижении регионального суверенитета, стабильности и общих интересов безопасности с Соединенными Штатами». Как отметили эксперты в ходе дискуссий в Атлантическом совете, формат «C5+1», запущенный в 2015 году, превратился из символической платформы для диалога в механизм реализации конкретных, прагматичных проектов. Этому способствовала трансформация самой Центральной Азии, которая из региона, страдающего от противоречий, превратилась в более консолидированного и проактивного игрока со своей собственной повесткой дня.   Центральным элементом саммита стал масштабный пакет торговых и экономических соглашений. Основой этого пакета стало соглашение с Узбекистаном, в рамках которого президент Трамп объявил о планах Ташкента приобрести и инвестировать около 35 млрд долларов в ключевые секторы экономики США в течение следующих трех лет, причем в течение следующего десятилетия эта цифра, как ожидается, превысит 100 млрд долларов.   Основа для этих соглашений была заложена в ходе серии рабочих встреч узбекской делегации в Вашингтоне, которые привели к заключению соглашений, направленных на модернизацию промышленной инфраструктуры, внедрение ресурсоэффективных сельскохозяйственных технологий и укрепление сотрудничества в области кибербезопасности и искусственного интеллекта. Обсуждения с Джоном Йованович, главой Экспортно-импортного банка США (Eximbank), были сосредоточены на финансировании проектов в области энергетики и транспорта. Переговоры с Беном Блэком, генеральным директором Международной корпорации финансового развития США (DFC), были посвящены ускорению создания совместной инвестиционной платформы. На встрече с Шилпаном Амином, глобальным исполнительным директором General Motors International, обсуждалось долгосрочное сотрудничество в автомобильном секторе.   Казахстан, со своей стороны, подписал значительный пакет из 29 соглашений на общую сумму около 17 миллиардов долларов. Ключевые проекты включают сделку с John Deere на 2,5 миллиарда долларов по локализации производства сельскохозяйственной техники. В горнодобывающем секторе было заключено соглашение на 1,1 миллиарда долларов между Tau-Ken Samruk и Cove Capital о совместной разработке одного из крупнейших в мире неразработанных месторождений вольфрама.   В сфере высоких технологий Казахстан подписал меморандумы о взаимопонимании на сумму около 300 млн долларов с BETA Technologies и Joby Aero Inc. о развитии электрической авиации и услуг воздушного такси. В финансовой сфере Национальная инвестиционная корпорация Национального банка Казахстана заключила соглашения на сумму 1 млрд долларов с ведущими американскими фондами, включая Brookfield Asset Management и Cerberus Capital Management. Важным результатом стало объявление о первом промышленном инвестиционном проекте Казахстана в США: 1Thirty Holding подписала меморандум на сумму 130 млн долларов о строительстве химического комплекса.   Саммит также ознаменовался прорывами в авиации и связи. Были объявлены планы по продаже в общей сложности более 40 самолетов Boeing. Национальный перевозчик Air Astana подписал письмо о намерениях на 18 новых широкофюзеляжных самолетов Boeing 787-9 Dreamliner. Таджикская авиакомпания Somon Air планирует приобрести до 14 самолетов, а Uzbekistan Airways завершила заказ на 8 самолетов Dreamliner. В сфере цифровых коммуникаций знаковым событием стало объявление о партнерстве между Starlink Илона Маска и телекоммуникационной группой Veon. Это соглашение, крупнейшая сделка Starlink в сфере прямых поставок мобильных услуг, обеспечит обслуживание более 150 миллионов потенциальных клиентов, начиная с Beeline в Казахстане.   Однако анализ этих сделок показывает их сложный характер. Как отмечают некоторые экономисты, многие из объявленных соглашений, по сути, представляют собой отток капитала из Центральной Азии в США (посредством лизинга и кредитования для покупки самолетов, оборудования и локомотивов), и некоторые эксперты сравнивают этот подход с подходом стран Персидского залива. Единственной крупной прямой инвестицией в регион, по-видимому, является проект по добыче вольфрама в Казахстане. Эта структура отражает существующую модель внешнеэкономического обмена: экспорт сырья в обмен на импорт высокотехнологичной продукции.   Эта динамика демонстрирует транзакционный подход «око за око», характерный для администрации Трампа. Для Соединенных Штатов выгода очевидна и непосредственна: поддержка отечественных производителей и создание рабочих мест. Для стран Центральной Азии долгосрочная выгода зависит от менее определенных факторов, таких как успешная локализация производства и беспрепятственная передача технологического опыта. Более непосредственной победой, по-видимому, является возобновление содержательных дискуссий в Конгрессе США по поводу отмены поправки Джексона-Вэника, торгового ограничения времен холодной войны, которое, по общему мнению законодателей и экспертов, давно устарело, но по-прежнему является препятствием для полноценного экономического партнерства, которое могло бы обеспечить стабильность и предсказуемость для инвесторов.   Ключевым фактором решительного участия администрации Трампа является стратегическая конкуренция с Китаем, особенно в области доступа к важнейшим минералам. Вашингтон стремится диверсифицировать свои цепочки поставок, чтобы уменьшить зависимость от Пекина, который контролирует примерно 70% мировой добычи редкоземельных металлов и 90% их переработки, а его ограничения на поставки уже создали проблемы для некоторых секторов экономики США. На этом фоне Центральная Азия с ее богатыми запасами вольфрама, урана, сурьмы, меди и лития становится важным партнером для Соединенных Штатов. Эта тема была центральной на саммите, и даже президент Таджикистана Э. Рахмон подчеркнул готовность своей страны привлекать американские инвестиции для разработки редких и стратегических ресурсов. Однако страны региона настаивают на развитии полной производственной цепочки, от геологической разведки до готовой продукции, чтобы не оставаться простыми поставщиками сырья. Интересы Туркменистана были более узконаправленными и связаны с надеждой на получение поддержки США для давно запланированного трубопровода ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия). Хотя конкретных решений принято не было, саммит предоставил Ашгабату платформу для повторного акцентирования внимания на проекте в контексте глобальной энергетической безопасности и диверсификации маршрутов поставок в обход России.   Для стран Центральной Азии саммит стал важной возможностью продвинуть свою многовекторную внешнюю политику. Война в Украине послужила мощным катализатором для поиска регионом альтернативных экономических партнеров и торговых маршрутов. В этом контексте США рассматриваются как важный противовес не только влиянию России, но и влиянию Китая. Активная поддержка Вашингтоном Транскаспийского международного транспортного коридора («Средний коридор») полностью соответствует этим стремлениям. Кроме того, недавние соглашения о развитии «Зангезурского коридора» с участием США, который теперь называют «маршрутом Трампа», рассматриваются как узкое место, через которое США и их союзники открывают путь в Центральную Азию.   Несмотря на объявленные сделки, американское присутствие сталкивается с глубоко укоренившимся влиянием Китая в регионе. По мнению аналитиков, китайские инвестиции носят структурный и долгосрочный характер. Американский подход, особенно при президенте Трампе, выглядит более транзакционным. Исторически внимание США к региону было эпизодическим, что заставляло лидеров Центральной Азии с осторожностью относиться к долгосрочным перспективам. Настоящий вопрос заключается в том, готовы ли США инвестировать в создание полных цепочек создания добавленной стоимости в Центральной Азии, включая переработку сырья и гарантированные соглашения о сбыте, как это уже делает Китай. Ответ на этот вопрос определит, сможет ли Вашингтон бросить серьезный вызов Пекину в борьбе за долгосрочное влияние.   Помимо ресурсов и геополитики, значительное внимание было уделено человеческому капиталу и социальному развитию. Казахстанская делегация подписала пакет соглашений на сумму около 50 миллионов долларов в области образования и науки с ведущими американскими университетами и компаниями. Ключевым проектом станет создание нового Улытауского технического университета в Жезказгане при участии Колорадской горной школы. В финансовом секторе Национальный банк Казахстана и Visa подписали меморандум о сотрудничестве. В сфере здравоохранения Samruk-Kazyna и Ashmore Investment Advisors объявили о проекте стоимостью 150 миллионов долларов по созданию первой в Казахстане многопрофильной клиники западного бренда.   Помимо экономических соглашений, саммит ознаменовался важными дипломатическими событиями. Одним из них стало объявление о присоединении Казахстана к Авраамским соглашениям. Хотя этот шаг носит в основном символический характер, он является явным сигналом о готовности Астаны присоединиться к международным инициативам, возглавляемым Вашингтоном.   Однако этот шаг следует рассматривать и в более широком контексте усиления вовлеченности Израиля в дела региона. По данным израильских дипломатических источников, с 2023 года Израиль целенаправленно работает над углублением связей со странами Центральной Азии и Южного Кавказа. Эта стратегия преследует несколько целей: во-первых, создать противовес влиянию Ирана; во-вторых, сдержать региональные амбиции Турции; и, в-третьих, противодействовать распространению радикализма, особенно после попыток нападений на израильские объекты в регионе после вспышки насилия в Газе. Для США включение Казахстана в этот формат является дипломатическим прорывом, а для самого Казахстана — прагматичным шагом в рамках его многовекторной политики, укрепляющим связи с ключевым союзником США на Ближнем Востоке.   Саммит также продемонстрировал стремление региона к большей эффективности. Президент Ш. Мирзиёев выдвинул несколько инициатив, направленных на институционализацию формата C5+1, предложив создать постоянный секретариат, Координационный совет по инвестициям и торговле и Центральноазиатский инвестиционный партнерский фонд. Предложение провести следующий саммит в Самарканде также сигнализирует о желании Узбекистана играть более активную роль в формировании региональной повестки дня.   В заключение эксперты сходятся во мнении, что саммит «C5+1» в Вашингтоне стал не просто очередным этапом диалога, а качественным сдвигом в отношениях. Соединенные Штаты, обеспокоенные безопасностью своих промышленных цепочек поставок, нашли готовых партнеров в странах Центральной Азии. В свою очередь, страны региона, стремящиеся диверсифицировать свою экономику, видят в США источник необходимых инвестиций и технологий. Несмотря на этот прогресс, необходимо сохранять реалистичную перспективу: экономическое влияние Китая в регионе по-прежнему в разы превосходит влияние США, а Москва остается как основным гарантом безопасности для стран региона, так и главной потенциальной угрозой их стабильности. Географическая близость к России и Китаю обязывает центральноазиатские государства продолжать проводить осторожную внешнюю политику. Окончательный успех этого нового этапа сотрудничества с США будет зависеть не от громких заявлений, а от последовательной и успешной реализации подписанных соглашений.   * Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.