В аналитической записке, написанной Азизой Мухаммедовой в соавторстве с Джалалом Уд-Дином Какаром и Зиль Э. Хумой, рассматривается давняя зависимость Пакистана от вооруженных прокси в Афганистане через призму «эффекта бумеранга» — идеи о том, что недальновидные стратегические решения в конечном итоге подрывают безопасность государства, которое их приняло. Исходя из географической и символической точки отсчета, которой является линия Дюранда, авторы прослеживают, как этот нерешенный пограничный спор, унаследованный от колониальной эпохи, в сочетании с поиском Пакистаном «стратегической глубины» в Афганистане привел к созданию такой обстановки в сфере безопасности, с которой Исламабад больше не может эффективно справляться. В документе нынешний всплеск трансграничной напряженности, ответных ударов и взаимных обвинений между Кабулом и Исламабадом рассматривается в контексте долгой истории войны с помощью посредников и неверных геополитических расчетов.
Авторы показывают, как раннее признание и постоянная поддержка Пакистаном Талибана, в том числе во время антисоветского джихада, а затем и в качестве «дружественного» режима в Кабуле, были продиктованы желанием противостоять влиянию Индии и обеспечить наличие послушного правительства по соседству. Однако со временем этот предполагаемый актив превратился в автономного игрока со своими собственными приоритетами. Отказ Талибана идти на компромисс по вопросу линии Дюранда, упорство афганского пуштунского национализма и диверсификация внешних связей Кабула с Китаем, Россией, Катаром и даже Индией постепенно подорвали влияние Пакистана. В кратком обзоре эта эволюция представлена как классический случай стратегического обратного эффекта: покровитель, который когда-то способствовал подъему своего союзника, теперь сталкивается с соседом, не желающим полностью удовлетворить его требования в области безопасности.
Центральным моментом анализа является появление Техрик-и-Талибан Пакистан (ТТП) как прямой угрозы внутренней безопасности Пакистана. Опираясь на Глобальный индекс терроризма, авторы отмечают 91-процентный всплеск активности ТТП с 2023 года, причем в 2024 году, после возвращения Талибана к власти, было зарегистрировано 482 нападения. Они утверждают, что безопасные убежища по другую сторону границы в сочетании с нежеланием Кабула решительно противостоять ТТП придали группировке смелости. В то же время Кабул обвиняет Исламабад в связях с ИГ-К, а Пакистан обвиняет Афганистан в использовании ТТП и БЛА в качестве прокси — взаимные обвинения усугубляют недоверие и подпитывают повторяющиеся столкновения вдоль линии Дюранда.
В заключение в докладе утверждается, что Пакистан сейчас платит полную цену за свою доктрину, основанную на использовании посредников. Вместо безопасного западного фланга Исламабад сталкивается с враждебным или, в лучшем случае, ненадежным соседом, нарастающим насилием со стороны боевиков в Хайбер-Пахтунхва и Белуджистане, а также растущим давлением на флагманские проекты, такие как Китайско-пакистанский экономический коридор. Необходимость переключить военное и политическое внимание на западную границу, в то время как Индия усиливает свое дипломатическое присутствие в Кабуле, еще больше усложняет стратегическое положение Пакистана. Авторы утверждают, что этот «эффект бумеранга» не только обнажает ограниченность войны с помощью посредников как долгосрочной стратегии, но и поднимает фундаментальные вопросы о гражданско-военном процессе принятия решений в Пакистане и о срочной необходимости перехода к более сотрудническим, основанным на правилах региональным механизмам безопасности.
* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.
