В своем последнем аналитическом материале д-р Исломхон Гафаров дает подробную оценку того, как Талибан переориентирует минеральные богатства Афганистана в качестве стратегического дипломатического инструмента. Столкнувшись с прекращением международной помощи, замораживанием активов и ликвидацией опиумной экономики, руководство Талибана обратил свое внимание на огромные неразработанные запасы меди, лития, железной руды и урана в стране. Однако, по мнению д-ра Гафарова, вместо того, чтобы немедленно приступить к крупномасштабной добыче, Талибан принял осторожный подход, используя природные ресурсы в качестве политического капитала в своих усилиях по достижению международного признания.
Потенциал недр Афганистана огромен: по всей стране обнаружено более 1400 месторождений, причем запасы меди в Мес-Айнаке оцениваются в более чем 50 миллиардов долларов, а запасы лития считаются критически важными для глобального перехода к зеленой энергетике. Хотя этот сектор уже привлек около 7 миллиардов долларов иностранных инвестиций и официально обеспечивает работой 150 000 человек, Талибан, по-видимому, рассматривает эти ресурсы не в первую очередь как экономические активы, а как геополитический рычаг. В докладе подчеркивается, как режим увязывает двусторонние соглашения о добыче с более широкими переговорами о правовых рамках, с неявным пониманием того, что доступ к важнейшим минеральным ресурсам Афганистана может открыть путь к ограниченному международному сотрудничеству или даже признанию.
Д-р Гафаров описывает роль ключевых внешних игроков — в первую очередь Китая, государственные компании которого заключили долгосрочные контракты на добычу нефти и меди и в настоящее время ведут переговоры о концессиях на добычу лития. Интерес Китая носит как экономический, так и стратегический характер и связан с инициативой «Пояс и путь» и обеспечением технологических цепочек поставок. Индия, сталкивающаяся с растущей напряженностью в отношениях с Пакистаном и стремящаяся к расширению своего ядерного сектора, присматривается к афганскому урану. Россия, Иран и Пакистан, хотя и ведут активную деятельность, подходят к сотрудничеству в области ресурсов через более широкую стратегическую призму, включая транзитную инфраструктуру и региональную динамику власти. Узбекистан, со своей стороны, имеет хорошие возможности для оказания помощи через предприятия по переработке полезных ископаемых, трансграничную логистику и наращивание технического потенциала.
В аналитической записке делается вывод, что добывающий сектор Афганистана, хотя и является слаборазвитым, стал центральным элементом теневой дипломатии Талибана. Избегая эксклюзивных партнерств и придерживаясь многовекторной стратегии взаимодействия, Талибан использует природные ресурсы для привлечения интереса, не идя на полные уступки. По мнению д-ра Гафарова, эта стратегия отражает попытку выйти за рамки финансового выживания и перейти к тщательному построению политической легитимности посредством ресурсной дипломатии — стремясь не просто к заключению контрактов, но и к признанию.
Читайте на Geopolitical Monitor
* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.
